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国家能知道你国外的资产吗



先看一下共同申报准则(CRS)


共同申报准则(CRS)是由经济合作与发展组织(OECD)于2014年制定的全球标准,旨在通过金融账户信息的自动交换打击跨境税务逃避。CRS要求参与国的金融机构识别非居民账户持有人,并向当地税务机关报告其账户信息(如账户余额、利息、股息等),再由税务机关与其他国家交换信息。截至2025年,全球已有121个国家承诺实施CRS。美国未参与CRS,而是采用《海外账户税收合规法案》(FATCA)。

CRS与FATCA对比


CRS和 FATCA均旨在提高税务透明度,但存在显著差异:


1. 适用范围:   - CRS:多边框架,覆盖超100个国家,报告所有税务居民的账户信息。   - FATCA:美国单边立法,仅针对美国纳税人的海外账户。


2. 信息交换机:   - CRS:金融机构向当地税务机关报告,信息再与其他国家税务机关交换。   - FATCA:外国金融机构直接向美国国税局(IRS)报告,或通过双边协议交换。


3. 合规要求:   - CRS:要求识别所有非居民账户,覆盖个人和实体账户,范围更广。   - FATCA:聚焦美国账户,尽职调查更集中。


4. 经济影响:   - CRS:研究显示,避税港跨境存款减少11.5%-11.9%,有效遏制税务逃避。   - FATCA:主要影响美国纳税人,全球影响力较小。


金融机构的CRS义务


CRS适用于存款机构、托管机构、投资实体及部分保险公司。金融机构需执行以下义务:- 尽职调查:识别账户持有人的税务居住地,收集信息如国籍、纳税人识别号、账户余额等。- 报告要求:向当地税务机关报告账户信息,包括被动实体控制人信息。- 后果:不合规可能面临罚款(如高达50,000欧元)或额外制裁。

中国与CRS


中国作为G20成员,于2014年承诺实施CRS。中国税务机关通过CRS获取居民海外账户信息,并向其他国家提供外国居民在中国的账户信息。


案例:1. 个人投资者:中国居民在新加坡的账户信息由新加坡金融机构报告给新加坡税务机关,再交换至中国。2. 离岸公司:英属维尔京群岛公司的中国控制人信息通过CRS报告给中国税务机关。3. 投资基金:香港基金识别中国投资者并报告其信息。4. 信托:新加坡信托的受益人是中国居民,其信息需报告给中国。


CRS的影响与最新发展


影响:- 截至2020年,近100个国家通过CRS交换了8400万个账户信息,涉及资产12.2万亿美元。- 避税港存款减少11.5%,家庭存款减少约28.5%,但部分存款转移至未加入CRS的美国。


最新发展:- 2023年OECD更新CRS指南,纳入电子货币、中央银行数字货币及加密资产。- 新加坡2024年签署CRS修订协议,预计2027年开始实施新标准。



结论


CRS通过自动信息交换显著提高了全球税务透明度,助力各国税务机关追踪居民海外资产。中国积极参与CRS,确保税务合规。未来,监管机构需应对加密资产等新挑战,进一步提升透明度,持续打击跨境税务逃避。

 
 
 

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