日本预算4万亿解决少子化问题｜不惜血本培养纳税人

日本的结婚、生育、育儿支援政策

为了应对日益严峻的少子化问题，日本政府出台了涵盖结婚、生育、育儿各个阶段的多样化支援政策。这些政策旨在为家庭提供经济援助，支持工作与家庭的平衡，并为面临困境的家庭提供全面支持。这些政策的背后，是国家和地方政府投入的巨额预算。

本文旨在概述日本的结婚、生育、育儿支援政策全貌，并阐明其财政基础和预算规模。

结婚、生育、育儿支援政策的总体概况

日本的支援政策可大致分为以下8个类别：

1. 结婚支援

• 新婚生活支援事业费补助金：该制度旨在补助新婚家庭的住房和搬家费用等。如果夫妻双方均在29岁以下，最高可获得60万日元补助；其他情况最高为30万日元。

2. 生育支援

• 生育育儿一次性补助金：这是一项在分娩时由健康保险支付的一次性款项。自2023年4月起，每位新生儿可获得50万日元。

• 孕妇健康检查费用补助：地方政府会补助孕期健康检查的费用。虽然可获得14次检查的补助，但具体金额因地区而异。

• 生育育儿应援交付金：在提交怀孕申请和产后访谈后，会为购买育儿用品等提供经济援助。每位新生儿总共可获得相当于10万日元的支援（分两次支付，每次5万日元）。

3. 育儿支援

• 儿童津贴：该津贴发放给抚养0至18岁（高中毕业前）儿童的家庭。自2024年10月起，该津贴将取消收入限制，并扩大至高中生。

  • 0至3岁以下：每月1.5万日元

  • 3岁至小学生：每月1万日元（第三个及以上子女为1.5万日元）

  • 初中生：每月1万日元

  • 高中生：每月1万日元

• 儿童医疗费用补助：该制度使18岁以下儿童的医疗费用免费或部分报销。

• 幼儿教育与保育免费化：3至5岁所有儿童的幼儿园、保育园等费用将免费。0至2岁的居民税非课税家庭也属于该制度的对象。

4. 不孕治疗支援

• 扩大不孕治疗的医保范围：自2022年4月起，试管婴儿、人工授精等不孕治疗被纳入公共医疗保险范畴，大大减轻了高昂的治疗费用负担。原则上，个人只需承担30%的费用。

5. 育儿休假支援

• 育儿休假补助金：这是一项在育儿休假期间补贴收入的制度。休假开始后的前六个月，将发放相当于工资67%的补助，之后为50%。

• 男性育儿休假（产后爸爸育休）：该制度允许父亲在孩子出生后的8周内，最长可休4周的育儿假。

6. 面临困难家庭的支援

• 儿童抚养津贴：该津贴发放给单亲家庭。如果有一个孩子，每月金额为10,410至43,160日元不等（根据收入变动）。

• 特别儿童抚养津贴：该津贴发放给抚养20岁以下残疾儿童的家庭。一级残疾每月5万5,350日元，二级残疾每月3万6,860日元。

• 20岁前残疾基础年金：如果20岁前已患有残疾，20岁后可领取该年金。一级残疾每年102万5,100日元，二级残疾每年82万200日元。

7. 住房与教育支援

• Flat 35育儿支援型：当育儿家庭使用此住房贷款时，前五年利率会下调0.25%。

• 高等教育就学支援新制度：针对多子女家庭的学生，大学等学费和入学金将得到减免或免费。

财政基础与预算规模

这些支援政策由国家和地方政府的预算支持。2024年度儿童家庭厅的初始预算案，总计一般会计和特别会计，高达约4万1,457亿日元。其中，儿童津贴的扩充预算约为1万5,246亿日元，生育育儿应援交付金的预算约为624亿日元。

预计资金将通过现有的支出改革以及在社会保险费中额外征收的“儿童育儿支援金”来确保。根据计划，到2028财政年度，每年将征收1万亿日元的支援金

附：

地方政府的补充支援措施

除了中央政府的政策之外，日本各地方政府也会根据当地情况，提供额外的支援措施，这些措施通常在中央政策的基础上提供补充或增强。

• 地方性生育补助： 许多地方政府会提供额外的生育补助金或新生儿礼物，如婴儿用品或“育儿券”，进一步减轻家庭负担。

• 儿童医疗费全免： 虽然中央政策提供儿童医疗费补助，但许多地方政府已经将18岁以下儿童的医疗费用实现全免，让家长无需担心孩子的就医费用。

• 私立高中学费减免： 针对私立高中费用较高的问题，一些地方政府（如东京都）会提供学费减免或补助，为一定收入标准以下的家庭提供全额或部分学费支持。

• 多子女家庭支援： 一些地区为多子女家庭提供额外的育儿费用补助，或在第三个及以上子女入园时，提供保育园费用减免。

这些地方政策与中央政策相结合，形成了多层次、全方位的结婚、生育和育儿支援体系。