2025年10月25日
📰 丰岛区在民宿规制强化条例案上“让步至年度120天”：既有业者与区政府的攻防
东京都丰岛区推进的民宿（住宅住宿事业）规制强化问题上，区政府23 日宣布，将原先的条例草案作出调整，将年度营业天数从84天放宽至120天。这被视为对现有民宿业者强烈反对“无法盈利”的回应与妥协。
🚨 规制强化的背景：民宿激增与居民投诉增加
丰岛区拥有1,807家民宿设施（截至9月），在23区内排名第二。2018年民宿新法施行时，其他区多数设定了营业期或区域限制，而丰岛区未设限制，导致设施激增。
随之而来的是居民投诉增加。区政府公布的数据显示，2024财年的投诉数量较前一年增长50%，达到120件，主要涉及垃圾处理与噪音等问题。为了防止生活环境恶化，区政府开始推动规制强化。
⚖️ 规制案的变化：84天 → 120天
区政府原计划将营业期限定在暑假（7～8月）与寒假（12月20日～1月10日）的84天。但现有民宿业者强烈反对，认为“无法盈利”“未顾及财产权”，并成立“丰岛区民宿业者协会”要求修订。
区政府在听取意见后，将春假期间（3月15日～4月10日）纳入，调整为120天，并将施行时间延至2026年12月。
📢 业者立场与国家意见
现有业者即使面对120天限制，也认为“不合理”“不应仓促推进”，要求恢复原先180天营业。
另一方面，国家对地方政府过度规制持谨慎态度。民宿新法指南指出，需“特别充分验证”是否超过合理必要范围。实际上，同样在考虑规制的墨田区则明确表示不对现有设施适用新规，丰岛区的做法因此受到关注。
丰岛区坚持，限制营业天数不构成“财产权侵害”。改正案预计于11月提交区议会审议。
📢 给民宿经营者的提示（尤其是华人业者）
丰岛区民宿业者尤其是华人业者，应认识到此次条例修订是关乎经营存续的重要转折点，应尽快采取应对措施。
重新审视资金计划与多元化经营
年度营业天数从180天缩短至120天（约减少三分之一），预计收入将大幅下降：
重新计算盈亏：核算120天营业能否覆盖固定成本（房租、贷款、管理费等）与变动成本，并实现盈利。
转向长期租赁：利用无法营业的245天，将民宿改为月租公寓或服务式公寓。需掌握相关租赁法律知识及手续。
考虑用途变更：评估建筑是否可改作仓储、办公室或其他住宿类型收益，并咨询专业人士（行政书士、建筑师）。
与业者协会联动、表达意见
丰岛区民宿业者协会是向区政府传达业者意见的窗口：
信息收集：参与协会，掌握最新动向及区政府谈判情况。
建设性意见表达：参考提交的公众意见或意见书，必要时向区政府或议员提供具体数据（如收益模拟）支持的意见，提出防止违规民宿增加及保护优质业者的方案。
法律准备与专业咨询
咨询行政书士、律师：就财产权侵害等法律争点，寻求专业意见。同时，对于用途变更或租赁转型的法律手续，也需专业指导。
此次条例修订对现有合法民宿业者而言压力不小，但距离2026年12月施行还有时间。应立即行动，为最坏情况做好准备。