日本首位自民党女总裁诞生：高市早苗的外国人政策及其对在日华人的影响

2025年10月4日，日本政界刻下了历史性的一页。在自由民主党（自民党）总裁选举中，高市早苗女士获胜，成为日本首位女性总裁。这一壮举极大地拓宽了这位素以保守派重镇著称的政治家登上日本政治顶峰的可能性。如果她被选为首相，其在外国人政策方面展现出的严格立场，将对包括在日华人社区在内的外国居民产生深远影响。本文将详细解读高市女士外国人政策的核心，并探讨其对在日华人的潜在影响。

高市早苗：保守派旗手与首位女性总裁

高市早苗女士长年以来一直是自民党内保守派的代表人物。她继承了安倍晋三前首相的理念，同时提出了自己“保卫日本”的独特愿景，强调国民安全与经济增长并重。在总裁选举中，她倡导“不忽视日本人感受的政策”，并将对外国人问题采取严格应对措施作为竞选承诺。这种姿态回应了国民对近年来不断增加的在日外国人犯罪和游客不文明行为（例如：危害奈良的鹿的行为）的不安，赢得了党内保守层和支持者的强烈支持。

外国人政策的三大支柱

高市女士的外国人政策以“国民的安心与安全”为最优先考量，由以下三个核心支柱构成。这些基于她的总裁选举承诺、过去的提案和党内活动，具体的措施未来很可能被法案化。

1. 外国人接收：必要最小限度与严格遵守规则

高市女士明确表示“不采取移民政策”，反对无限制地接收外国人。她承认需要利用外国劳动力来弥补少子老龄化带来的劳动力短缺，但将此限定为“按需”引进，并优先保障日本人的就业和社会福利。在总裁选举中，她承诺“构建防止非法就业和犯罪的机制”，并表示计划在年内制定行动计划。她过去曾支持改革技能实习制度，允许优秀实习生再次入境（2014年提案），但现在则强调“彻底排除假难民和非法滞留者”，对扩大接收名额持谨慎态度。

对在日华人的影响： 此方针可能直接影响在日华人中的技能实习生和特定技能签证持有者。特别是，对非法滞留和签证违规行为的加强取缔，将增加法律地位不稳定的华人劳动者的风险。

2. 治安与犯罪对策的强化

高市女士认为在日外国人犯罪和交通事故的增加是一个严重问题，主张“不遵守规则者应立即遣返和清零（零容忍）”。作为自民党治安、反恐、网络犯罪对策调查会会长，她曾在2025年向石破前首相提出严格处理外国人问题的请求。特别是针对访日游客的不文明行为（例如：破坏文化遗产或危害野生动物），她承诺将强化惩罚，并以“踢奈良鹿的人”为例，呼吁消除国民的不安。此外，她还提议设立“情报司令塔”以防止外国人从事间谍活动和恐怖主义，旨在加强监控体系。

对在日华人的影响： 此政策可能导致针对持旅游签证或短期居留的华人监控加强，并可能因误解导致过度执法。尤其令人担忧的是，华人商界人士或留学生可能被错误地怀疑从事间谍活动的风险。

3. 土地、资源管理与国家安全保障

出于国家安全保障的考虑，高市女士强烈推动限制外国人获取土地。她承诺“明确限制购买重要基础设施周边土地的规则”，并与打击假难民的措施一起强调这一点。她表示目标是实现“有秩序的共生”，对遵守规则的外国人持包容态度，但同时也表示“这不是排外主义，而是认真面对国民的不安”，以此巩固了保守层的支持。

对在日华人的影响： 对于从事土地或房地产投资的在日华人而言，新规定可能会限制投资机会。计划在日本拓展业务的华人企业家，必须做好迎接土地获取门槛提高的准备。

在日华人的影响：机遇与挑战并存

高市女士的外国人政策将对在日华人社区产生多样化的影响。

• 劳动与签证： 高市女士“必要最小限度”的接收方针暗示，特定技能、技术/人文知识/国际业务等签证的更新或新申请审查可能趋于严格。特别是针对非法滞留或轻微违规的“即时遣返”方针，将提高华人劳动者的法律风险。另一方面，在IT和医疗等高技能领域的华人专业人才，作为经济增长所需人才，可能仍有一定的接收空间。

• 生活与社会融合： 高市女士“有秩序的共生”政策，可能为遵守规则的在日华人提供稳定的生活环境。然而，治安对策的强化和监控体系的建立，也带来对华人社区过度监控和产生偏见的风险。特别是，近年来部分人担忧的“中国间谍”警戒感，可能导致华人居民受到不当怀疑。

• 旅游与文化交流： 针对访日游客的礼仪规范强化也将影响华人游客。近年来，赴日中国游客数量激增，一些不文明行为在社交媒体上引发关注。高市女士强化惩罚的方针，将要求华人游客遵守更严格的行为准则，可能对通过旅游促进的中日交流造成一定的限制。

• 投资与商业： 土地获取限制将成为华人投资者和企业的一大障碍。对于计划在日本进行房地产投资或扩大业务的华人来说，在重要区域的投资机会很可能会减少。然而，对于遵守规则并为日本经济增长做出贡献的企业，仍将持续提供机会。

结论：新时代的考验与可能性

高市早苗女士当选自民党总裁，既是日本政治中女性领导力取得的历史性进展，也标志着外国人政策趋于严格化的迹象。如果她出任首相，以“国民的安心与安全”为核心的政策，将给在日华人带来挑战与机遇。劳工和签证政策的严格化增加了法律风险，但对于遵守规则并为日本经济和文化做出贡献的华人，共存之道仍然是敞开的。

在日华人社区需要密切关注高市女士的政策动向，通过提高法律知识和加强与当地社会的合作来应对变化。同时，需要努力宣传中日民间交流和经济合作的重要性，减少误解和偏见。高市女士的政策将如何影响日本和在日华人的未来，其发展将在未来的政治舞台上揭晓。