政府要规范外国人生活保障｜强调适用于国民｜强调对外国人只是人道

2026年1月24日

政府要规范外国人生活保障｜强调适用于国民｜对外国人只是人道

日本政府决定推进外国人生活保障制度运用的规范化

——推动线上掌握在留资格信息

2026年1月24日东京报道

日本政府于2026年1月23日，在相关阁僚会议上正式决定了《为外国人的接纳与有序共生所采取的综合性应对措施》。这一举措强调以“有序”的方式推进与外国人的共生，并将生活保障制度（即生活救济）的运用规范化作为重要支柱之一。

根据政府说明，《生活保障法》主要适用于日本国民，但出于人道考量，对于持有永久居留等特定在留资格的外国人，地方政府可通过行政措施提供相应保障。然而，目前日本政府尚未充分掌握按在留资格分类的外国人受助人数及其详细情况。

为改善这一状况，政府提出了以下主要对策：

• 自令和9年（2027年）6月起，将与福祉事务所联动，利用公共服务网络（“公共服务网格”）基于个人编号（My Number）开展信息共享与核对。借此可在线确认生活保障受助者的国籍与在留资格，从而更全面地掌握使用实际情况。

• 考虑在受助者调查中增加相关调查项目，加强全国范围的受助状况统计与分析。

• 深化生活保障行政与出入境在留管理行政之间的协作，探讨包括重新审视可作为行政措施对象的在留资格在内的制度改进，以确保在遵循“生活保障是最终安全网”原则的前提下，使外国人正确且合理利用该制度。

此前，在令和7年（2025年）9月至10月举办的“生活保障负责人地区会议”上，已对外国人待遇相关注意事项进行了传达和说明。预计今后将进一步推动实际运用。

该政策与防止逃避纳税与社会保险缴费、严格化在留审查、以及增加永住许可中的日语能力要求等其他措施相互配合，整体上标志着日本的外国人政策正朝着“以国民的安全与安心为最优先”的方向转变。

详细内容可参考日本首相官邸官方网站的正式文件：

（出处：首相官邸《为外国人的接纳与有序共生所采取的综合性应对措施》正式文件，2026年1月23日决定。根据厚生劳动省与法务省相关施策整理。）